Entre parcerias e desafios
compensações de defesa na indústria aeroespacial
Palavras-chave:
Compensações de defesa, Offsets, Transferência de tecnologia, Política de compensação, Estudo de casoResumo
Este estudo visa analisar os impactos das compensações de defesa (offsets) oriundas de contratações com empresas brasileiras do setor aeroespacial, com foco nos fatores que dificultam sua efetivação. Procura adotar uma abordagem qualitativa, baseada em estudo de caso múltiplo e análise de conteúdo de entrevistas com gestores públicos. Os resultados indicam que os offsets firmados com empresas nacionais apresentam peculiaridades que os tornam mais complexos e menos eficazes, com destaque para a ausência de vínculo direto entre contrato comercial e acordo de compensação, a entrada tardia nas negociações e o baixo poder de barganha do ente público. Conclui-se que políticas de compensação mais flexíveis e contextuais tendem a ser mais eficazes do que modelos obrigatórios, contribuindo para o fortalecimento da Base Industrial de Defesa (BID) brasileira.
Palavras-chave: Compensações de Defesa; Offsets; Transferência de Tecnologia; Política de Compensação; Estudo de Caso.
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